2008年，我省将重点解决农村10大民生问题；5年后，农业要完成百亿斤粮食增产的“天字第一号”工程，使粮食生产能力由目前的500亿斤提高到600亿斤……昨日，全省农村工作会议在长春召开，省委书记王珉、省长韩长赋同时参会，足见我省对破解“三农”问题的高度重视。

　　要富裕农民先减少农民

　　“富裕农民必须减少农民，增加农民收入必须增加非农收入。”韩长赋这样强调。我省农民收入70%来自种植养殖业，仅靠粮食增产和政策性增收，农民收入难以大幅度提高。“过去5年，我省城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增加了4740元和1640元以上，城镇居民增加的收入是农民的2.9倍。”

　　会议要求，今后每年转移30万农村劳动力，让农民充分就业；积极培育“吉林保安”、“吉林家政”等劳务品牌，提高农民创业、就业和增收能力；解决好农民工工资以及子女上学、社会保险等问题。

　　农业保险赔了也高兴

　　“2007年，我省多县干旱，农民投入农业保险1.18亿元，政府赔付7.6亿元，虽然政府贴了钱，但我也很高兴，农民减少了损失，恢复了元气，有利于今年备耕。”韩长赋说，要大力培育村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融服务主体，解决农民和农业“贷款难”的问题。

　　农村直补不得截留

　　韩长赋要求，务必加大强农惠农政策的贯彻落实，不得以任何方式、任何理由截留、坐扣、挪用中央和省直接补给农民的任何资金。一旦发现，要严厉追究当事人和有关领导的责任。

　　重灾户要妥善安置

　　春节即将来临，韩长赋要求，各地进一步开展“送温暖”活动，特别是要对灾区重灾户再进行一次排查，确保每一户受灾群众都能够得到妥善安置。对农村五保户等特殊困难群体要给予临时救助。

　　春节前，所有救灾、救济、救助和养老、低保、优抚、解困等资金都要下拨到位，保证困难群众的基本生活。

　　大力发展养猪业

　　我省目前生猪价是每0.5公斤7.8元~8元，效益很好。韩长赋说，今年要重点抓好140个省级标准养殖小区，2000个规模养殖场建设。认真落实能繁母猪补贴和保险政策，稳定提高生猪生产能力。

　　■今年目标

　　改造13万户泥草房

　　让农民收入增长8%

　　2008年主要预期目标是：正常年景粮食总产量达到530亿斤，力争突破历史最好水平；农产品加工业销售收入实现1900亿元，增长21%；农村劳动力转移就业达到390万人；农民人均纯收入增长8%；农村全面小康实现程度达到55%。

　　重点解决十大民生问题

　　全省农村工作会议强调2008年要解决十大农村民生问题，分别是：

　　■农村义务教育

　　农村义务教育阶段学生免费提供教科书，维修改造农村中小学校舍30万平方米，启动实施以农村中小学改厕治污为主要内容的“新农村卫生新校园建设工程”试点。

　　■农村医疗卫生

　　完善农村医疗救助制度和农村卫生三级服务网络体系，新型农村合作医疗补助标准由40元提高到70元。

　　■农村交通

　　加大财政性资金、国债资金投入力度，完成农村水泥（沥青）路9200公里的新建任务。

　  ■农村饮用水

解决60万人口饮水困难和苦咸水问题。

　　■农村安居工程

　　改造农村泥草房13万户。

　　■农村电网

　　新建和改造变电所64座、66千伏线路380公里。

　　■农村信息

　　完成1600个广播电视盲村“村村通”工程，解决农村低保户没电视看的问题。

　　■农村文化

　　实施乡镇综合文化站、农村电影放映和农民书屋建设工程，完成2348个文化信息资源共享工程农村基层服务点建设。

　　■农村能源

　　加快发展农村清洁能源，增加农村沼气投入，新建户用沼气池4万个。

　　■农村扶贫

　　加大扶贫开发投入力度，完成400个贫困村扶贫开发推进计划，实现8万农村贫困人口脱贫。

　　■五年目标

　　粮食产量增加百亿斤

　　实现六个“大幅增长”

　　到2012年，我省粮食产量再增产100亿斤，达到600亿斤阶段性水平；农民人均年纯收入增长2000元，达到6000元；农产品加工业销售收入达到4000亿元，年递增15%；畜牧业产值突破1000亿元，年递增9%；园艺特产业产值增加200亿元，达到520亿元；林业总产值翻一番，达到500亿元。

　　韩长赋说，增产百亿斤粮食能力建设，是我省农业的“天字第一号”工程。

　　实现六个“全覆盖”

　　农村义务教育全覆盖，农村适龄儿童入学率达到100%；农村公共卫生体系全覆盖，每村建1个标准化卫生所；农村文化资源共享工程全覆盖；农村最低生活保障全覆盖，应保人群享受保障达到100%，全省农村低保补助水平年人均由360元提高到420元；农业保险全覆盖；重大动物疫病防控全覆盖。

　　城乡基本公共服务均等化

　　强化城乡一体化发展，以城乡基本公共服务均等化为目标，加快发展农村教育、卫生、文化、劳动保障和社区服务。以城乡无差别就业为目标，逐步完善城乡劳动力资源优化配置，尽快实现城乡居民享有同等服务政策和就业市场。

　　新农村建设深入实施

　　“大钱都要安排在农业上，泥草房改造投入2个亿、水利投入6个亿……”韩长赋要求，我省新农村建设由试点转入深入实施阶段，今年推进1000个村建设，力争到2012年全省50%左右的村基本完成建设任务。

　　■链接一

　　今年省委“一号文件”

　　将锁定“农民增收”

　　本报讯（记者  杨益）  记者从省农村工作会议上获悉，今年我省将继续以省委一号文件的形式贯彻落实中央一号文件的精神，有关“讨论稿”昨天已经下发到每一位参会者手中。文件中提出，吉林省农村小康实现度要在2012年进入全国前10位。

　　据了解，从2004年到2008年，中央连续出台了5个“一号文件”，强农惠农政策只会加强不会削弱。我省在这几年中同样也用一号文件的形式，出台了一系列推动“三农”发展的重要政策和措施。今年的省委“一号文件”（讨论稿）中更是将重点锁定在“农民增收”上。“讨论稿”中明确提出，2008年我省农民人均纯收入比上年增长8%，到2012年达到6000元，年递增6%。

　　■链接二

　　5年建20个

　　生猪生产大县

　　本报讯（记者  杨益）  昨日，全省牧业经济工作会议召开，会上透露，我省已被列入国家生猪生产优势产区，要利用5年重点建设20个生猪生产大县。

我省肉类人均占有量连续10年居全国首位，禽蛋人均占有量跻身全国前5名。“猪粮安天下”，到2012年，全省肉、蛋、奶总量力争达到556万吨、201万吨、222万吨，分别比2007年增长60%、78%和363%。

　　我省要落实好能繁母猪补贴和保险、生猪良种补贴、生猪调出大县奖励等各项政策。省里要在去年投入2000万元的基础上，继续加大投入力度，力争用3年时间，使全省生猪、肉牛良种覆盖率达到95%以上；肉鸡、蛋鸡良种覆盖率达到100%。

　　■数字

　　我省粮食总产量连续4年超过500亿斤，3年创历史最好水平，成为全国惟一人均占有吨粮的省份。畜牧业加快发展，畜牧产值占农业总产值的比重达到43.6%。

　　去年全省劳务输出350万人次，劳务收入成为农民增收的重要渠道。过去5年，我省农民人均纯收入由2360元增加到4000元以上。